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一、出台背景

为维护市场主体合法权益和企业正常的经营秩序，优化良好的营商环境、市场环境和消费环境，促进社会诚信建设，结合欧洲杯网上买球哪个网站_买球欧洲杯平台网址_中文网站推荐：实际情况，制定本规定。

二、主要内容

《实施方案》主要内容分为六部分，包括总体要求、工作目标、依法依规处置投诉举报、严格规范执法程序、引导市场主体合法经营和工作要求。

（一）总体要求。《实施方案》提出以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习领会习近平总书记欧洲杯网上买球哪个网站_买球欧洲杯平台网址_中文网站推荐：全面深化改革的重要思想，全面贯彻落实党的二十大精神，强化改革突破争先，以更高质量推进全区基层治理实绩实效，营造市场化、法治化、国际化的市场环境和制度环境。

（二）工作目标。相关部门加强对投诉举报行为进行深入分析，发现突出问题，积极开展预警，坚持处罚与教育相结合，降低我区企业在广告宣传、标识标签等领域违法行为发生率。同时，依法处置投诉举报过程中存在的敲诈勒索、诈骗等滥用投诉举报破坏稳定营商环境的不良行为；倡导市场主体诚信经营、消费者理性消费、依法维权，推动全区社会经济持续、稳定、高质量发展。

（三）依法依规处置投诉举报。区市场监管部门应当遵守《市场监督管理投诉举报处理暂行办法》第十五条规定，加强对投诉材料的审核，依法界定受理条件，综合判断投诉是否属于不予受理的情形。坚持投诉调解自愿原则，对投诉进行调解处理应当经投诉人和被投诉人双方同意。对当事人不同意以调解方式解决的投诉争议，可以引导当事人通过其他法定途径解决争议。严格遵守调解程序，对于投诉中发现的违法行为，属于市场监管部门管辖的，应当及时调查处理，不得“以调代罚”。

（四）严格规范执法程序。加强相关部门之间衔接，区市场监管部门要协同区公安分局等进一步强化部门协作和信息共享。发现有通过“夹带”“调包”“造假”等方式进行索赔，涉嫌骗取经营者的赔偿或者对经营者进行敲诈勒索的，按照有关规定及时将有关线索移送公安等部门处理。根据《中华人民共和国行政处罚法》《浙江省市场监督管理行政处罚裁量基准管理办法》等法律和规定，合理行使行政处罚自由裁量权。对投诉举报人要求被投诉举报人支付价款十倍或者损失三倍赔偿金的惩罚性赔偿的诉求，按照《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国消费者权益保护法》《最高人民法院欧洲杯网上买球哪个网站_买球欧洲杯平台网址_中文网站推荐：审理食品药品纠纷案件适用法律若干问题的规定》《最高人民法院办公厅对十二届全国人大五次会议第5990号建议的答复意见》等规定的宗旨和精神，依法准确理解和适用惩罚性赔偿责任。充分发挥区市场监管局和司法行政机关各自职能优势，加强信息共享，提高沟通效率，对行政执法、行政司法中发现的突出性、普遍性问题，提出合理化建议。

（五）引导市场主体合法经营。主要从加强诚信体系建设、强化普法宣传教育、引导增强防范意识、引导商家行业自律等方面对市场主体合法合规经营予以引导。

（六）工作要求。各部门要高度重视利用投诉、举报牟取不正当利益，侵害经营者的合法权益，扰乱市场经济秩序的行为对营商环境造成的影响，根据工作需要及时开展联合研判会商，协调建立联席会议机制，建立异常投诉举报案例库，开展异常投诉举报行为预警和风险提示，加强执法监督工作，抓好贯彻落实。

三、文件依据

《中华人民共和国消费者权益保护法》《市场监督管理投诉举报处理暂行办法》等法律法规，以及《国务院欧洲杯网上买球哪个网站_买球欧洲杯平台网址_中文网站推荐：加强和规范事中事后监管的指导意见》《国务院办公厅欧洲杯网上买球哪个网站_买球欧洲杯平台网址_中文网站推荐：促进平台经济规范健康发展的指导意见》《最高人民法院欧洲杯网上买球哪个网站_买球欧洲杯平台网址_中文网站推荐：引导和规范职业打假人的建议的答复》等文件精神。

四、适用对象

本《实施方案》适用于欧洲杯网上买球哪个网站_买球欧洲杯平台网址_中文网站推荐：行政区域内。

五、解读机关

欧洲杯网上买球哪个网站_买球欧洲杯平台网址_中文网站推荐：市场监督管理局，联系人：兰敏，联系电话：0578-2050552。

六、实施时间

本《实施方案》于2024年11月20日起施行。