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一、文件出台背景

用水权改革的起点。2014年水利部在7个省（自治区）开展全国水权试点，2016年出台《水权交易管理暂行办法》（以下简称《办法》）以及同年设立中国水权交易所，这三大改革性的里程碑事件将用水权交易市场推到了一个新的历史高度，在撬开用水权市场化配置的“破障”进程中，挥出了有力的“三把斧”。

用水权改革的发展。2020年，党的十九届五中全会通过的《中共中央欧洲杯网上买球哪个网站_买球欧洲杯平台网址_中文网站推荐：制定国民经济和社会发展第+四个五年规划和二O三五年远景目标的建议》首次在官方文件中正式启动“用水权”的概念，此后的政策文件中多以“用水权”这一表述贯穿始终，建立了清晰的、统一的用水权改革的话语体系，并提出建立健全生态产品价值实现机制的改革，推动用水权交易市场的发展，实现了多点突破。

用水权改革的新要求。2022年8月，水利部、国家发展改革委、财政部联合印发《欧洲杯网上买球哪个网站_买球欧洲杯平台网址_中文网站推荐：推进用水权改革的指导意见》（以下简称《指导意见》）对用水权初始分配、市场化交易、平台建设、监督管理等方面给出了全面透彻、分类明晰的指导性部署，同时，鼓励地方将用水权交易作为生态产品价值实现、生态保护补偿的重要手段，完善水权交易机制。加强与金融机构沟通协调，协同研究探索通过用水权质押、抵押、担保等方式，为水资源节约保护和开发利用等提供融资支持。

二、主要内容和政策举措

制定《欧洲杯网上买球哪个网站_买球欧洲杯平台网址_中文网站推荐：集体山塘水库用水权交易管理办法》，山塘水库用水权得以公开交易。

三、文件依据

水利部 发改委 财政部印发《欧洲杯网上买球哪个网站_买球欧洲杯平台网址_中文网站推荐：推进用水权改革的指导意见》（水资管【2022】333号）。

四、适用对象

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五、关键词解释

本办法所称集体山塘水库用水权交易（以下简称“用水权交易”），是指集体山塘水库在完成用水权确权、并取得取水许可证后，用水权在使用主体之间通过市场机制进行流转的行为。出让集体山塘水库用水权的一方称转让方，取得用水权的一方称受让方。

六、注意事项

用水权交易不得挤占农村基本生活用水、基本生态用水、农田灌溉合理用水。受让方通过交易获得用水权后不得从事破坏或降低水质及水环境行为，不得破坏山塘水库工程设施，不得擅自改变水资源使用用途，不得损害相关利益方用水权益，防汛抗旱期间应当服从欧洲杯网上买球哪个网站_买球欧洲杯平台网址_中文网站推荐：水利局的统一调度管理。

七、新旧政策对比，或与之前有关文件的关系（如果之前出过类似文件）

无。

八、解读机关和咨询方式

欧洲杯网上买球哪个网站_买球欧洲杯平台网址_中文网站推荐：水利局  0578-2278715。   

联系人:吴迪扬  

联系电话:15005882126

九、文件要求的实施时间

2024年8月4日起。

十、其他

无。