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欧洲杯网上买球哪个网站_买球欧洲杯平台网址_中文网站推荐：印发《欧洲杯网上买球哪个网站_买球欧洲杯平台网址_中文网站推荐：老龄事业发展“十四五”规划》的通知

一、编制背景

（一）老龄事业发展迎来新机遇。以习近平同志为核心的党中央对老龄工作高度重视，十九届五中全会将积极应对人口老龄化上升为国家战略，中共中央、国务院印发《国家积极应对人口老龄化中长期规划》和《欧洲杯网上买球哪个网站_买球欧洲杯平台网址_中文网站推荐：加强新时期老龄工作的意见》文件，为老龄事业发展提供根本遵循和行动指南。国家支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区，浙江省人民政府大力扶持山区26县和革命老区建设。我区高水平建设全面小康社会取得丰硕成果，为实现老龄事业更高质量发展奠定了良好基础。我区传统孝道文化底蕴深厚、自然资源丰富、生态环境优越，具备推动老龄事业高质量发展的文化和环境资源优势。区委、区政府高度重视老龄事业，着力完善社会保障救济制度，大力发展社会福利和慈善事业，奋力打造“居家社区机构相协调、医养康养相结合”的全方位多样化养老体系，实施养老服务提质增效三大工程，我区老龄事业遇到了难得的发展机遇。

（二）老龄事业发展迎来新挑战。我区人口老龄化加速发展，截至2020年末，全区户籍人口中60岁及以上8.79万，占总人口20.88%，80岁以上高龄老人1.51万，占老年人总数的17.18%。预计2025年60岁及以上户籍人口将达到10.25万，占总人口的23.42%；80岁以上高龄老人将达到1.62万。老年人尤其是失能、失智、高龄、独居等老年人数量的快速增加，对养老、医疗、照护以及精神文化、适老环境等需求日益增长，社会保障和老年公共服务供给压力显著增大。进入5G时代后，“养老服务+互联网”加速催生新型养老服务模式，人工智能技术推广应用和数字化改革逐渐成为影响老龄事业发展的重要因素。目前，我区老龄事业发展还存在不少短板，集中表现在涉老部门工作协调性不够强，财政支持仍显不足；养老服务供给能力不足，养老服务专业人才队伍短缺；老年医疗健康服务资源配置不足，医养结合有待深入推进；老龄产业政策体系不完善，产业发展不充分，市场供需矛盾比较突出，我区老龄事业发展面临严峻挑战。

二、规划主要内容

《规划》包括规划背景、总体要求、主要任务、重点工程、保障措施五个主体部分。

（一）规划背景

包括欧洲杯网上买球哪个网站_买球欧洲杯平台网址_中文网站推荐：老龄事业发展基础和形势研判。

（二）总体要求

包括指导思想、基本原则、总体目标。

1.总体目标。到2025年，积极应对人口老龄化的政策体系更加有效，党委领导、政府主导的多元治理老龄工作格局更加稳固；老龄社会保障持续增强，养老服务提质增效，老年人健康水平稳步提高，老龄产业快速发展，老年人精神文化生活更加丰富，老龄社会环境更加友好，老年人社会参与支持全面强化；省级“老年友好城市”创建成果持续巩固提升，老年人获得感、幸福感和安全感显著增强，奋力打造全国领先老年宜居城市，为实现共同富裕奠定老龄事业基础。

2.具体目标。《规划》提出5项具体目标：一高规格稳运行的老龄工作机制更有活力；二是多层次全覆盖的社会保障体系日趋完善；三是协调高效的社会养老服务体系提档升级；四是综合连续的老年健康服务体系全面建立；五是友善包容的老年社会环境氛围持续优化。

3.主要指标。《规划》确定主要指标26项。主要指标的类别基本与省、市老龄事业发展“十四五”规划一致。

（三）主要任务

1.主要任务的基本内容。该部分主要是围绕发展目标提出实现途径与对策措施，包括七大任务：健全多层次老年社会保障体系、构建高水平社会养老服务体系、创建全方位老年健康服务体系、发展丰富多彩的老年文体生活、加快建设友好型老年宜居环境、营造包容性老年社会参与环境、打造新时代养老养生服务产业。

2.任务遴选的主要依据。首先，符合丽水市老龄事业发展“十四五”规划以及欧洲杯网上买球哪个网站_买球欧洲杯平台网址_中文网站推荐：国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要的基本精神，确保市、区规划相关目标任务和对策措施落地；其次，对策措施谋划要有利于推动县域老龄事业科学、均衡、可持续发展及对发展目标的支撑。第三，力求对策措施的有效性、操作性、经济性，工作标准要求尽可能量化。

（四）重点工程

为保证实现规划目标与顺利完成七大任务，《规划》设计安排六项重点工程作为抓手。一是实施康养服务体系创建计划、老年人长期照护系统建设计划、养老服务信用体系建设计划，开展养老服务质量提升工程；二是实施老年活动中心提升改造计划、新建居住小区老年人活动场所建设计划、农村养老服务设施补缺计划，开展养老服务设施建设工程；三是建立组织领导工作推进机制、实施工作难点攻坚计划，开展示范性老年友好型社区创建工程；四是实施智慧养老平台服务延伸计划、老年人智能化服务普及计划、老年人智能技术应用普及计划、老年人信息安全保障计划，开展智慧助老突破数字鸿沟工程；五是实施养老服务专业人才增量计划、养老护理员技能培训计划、落实养老服务专业人才职业资格认定制度，开展养老服务专业人才培养工程；六是实施特色康养服务技术产品研发计划、旅居康养基地建设计划、“养老村”建设计划，开展特色康养服务产业培育工程。

（五）保障措施

该部分从强化组织领导、完善投入机制、强化宣传引导、加强考核评估四个方面，为实施规划提出保障措施。

三、编制依据

（一）《国家积极应对人口老龄化中长期规划》。

（二）《“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划》。

（三）《浙江省老龄事业发展“十四五”规划》。

（四）《丽水市人民政府欧洲杯网上买球哪个网站_买球欧洲杯平台网址_中文网站推荐：推进老年宜居环境建设的实施意见》。

（五）《丽水市老龄事业发展“十四五”规划》。

（六）《欧洲杯网上买球哪个网站_买球欧洲杯平台网址_中文网站推荐：国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》。

四、“十三五”规划与“十四五”规划对比

（一）勇当丽水“发展头雁”，坚持走莲都特色的应对人口老龄化道路。

《规划》立足我区老龄事业发展现状，依据老年社会保障体系不断完善，养老服务体系基本建成，老年健康服务能力持续提升，老年人精神文化生活日益丰富，老年宜居环境建设逐步推进，老年人基本权益得到有效保障等工作基础。充分认识涉老部门工作协调性不够强，财政支持仍显不足，养老服务专业人才队伍短缺，老年医疗健康服务资源配置不足，老龄产业政策体系不完善，市场供需矛盾比较突出等问题。认真研判未来社会经济、科学技术、政策制度环境发展趋势。紧紧把握国家实施积极应对人口老龄化中长期规划和支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区及浙江省人民政府大力扶持山区26县和革命老区建设等有利发展机会。大力弘扬践行浙西南革命精神，高扬“丽水之干”行动奋斗旗帜，坚持“自我加压，跳起来摘桃子”工作理念，科学绘制适应欧洲杯网上买球哪个网站_买球欧洲杯平台网址_中文网站推荐：情的老龄事业发展目标，积极谋划应对老龄化的发展路径与对策措施。《规划》围绕市委、市政府“全面建设绿水青山与共同富裕相得益彰的社会主义现代化新丽水”的战略部署，服从服务我区社会经济发展大局，推进老龄事业高质量跨越发展，着力展示“养生莲都·长寿之乡”品牌形象，助力全市打造“两高”重要窗口和共同富裕示范区，努力形成新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性“重要窗口”和共同富裕示范区的老龄事业发展重大成果。

（二）以需求为导向，解决老龄服务领域重点问题。

《规划》以问题和需求为导向，坚持以满足老年人日益增长的多层次养老需求作为工作的出发点和落脚点，努力实现老有所学、老有所乐、老有所教、老有所为、老有所养、老有所医。《规划》把握老龄事业发展瓶颈，补齐核心短板，培育特色优势。围绕老年人刚性需求和普惠性服务，进一步优化养老资源配置、丰富产品供给、提升服务质量、增强服务效能。围绕老龄事业发展领域重点问题，着力优化社会养老保障、养老服务、老年健康服务等体系建设，着力推进老年教育文化体育事业发展，着力构建老年社会参与氛围和老年友好宜居环境。

（三）坚持“价值创造”，实施积极老龄化策略。

《规划》坚持以“价值创造”为导向的积极老龄化策略，完善老年人价值创造的基础和条件，提升老年人价值创造的能力；健全老年人社会参与管理和权益保障政策与制度体系，增强老年人参与意识，激发老年人参与热情，丰富老年人参与形式，提升老年人参与效益。具体策略包括：推动老年人的政治参与，畅通老年人诉求表达渠道，吸收老年人参与决策进程；加强老年人积极参与社会的宣传和引导，发挥老年人在家庭教育、化解社会矛盾、维持社会稳定等领域的作用；推动机关、企事业单位和社会组织开发适合老年人的工作岗位、制定弹性工作制度；搭建老年人就业信息对接平台，拓展老年人力资源开发渠道；加强老年人再就业能力培训，将职业技能培训相关内容纳入老年大学课程体系；健全老年志愿服务工作机制，完善老年人志愿服务的规划编制、项目包装、活动推广、骨干培训、平台搭建等支撑体系，打造老年志愿服务的莲都品牌；支持老年社会组织参加或承办政府人才培养、项目开发、课题研究、咨询服务活动等。

五、解读单位

欧洲杯网上买球哪个网站_买球欧洲杯平台网址_中文网站推荐：卫生健康局

六、实施时间

自发布之日起实施。